Sociální reforma v oblasti nepojistných dávek sociální ochrany

 K hlavním změnám patří sjednocení administrace a výplaty sociálních dávek na jedno místo – Úřady práce, zavedení sociální karty, změny v oblasti rodičovského příspěvku a agregace dávek pro zdravotně handicapované. Reforma řeší také postih nelegálního zaměstnávání a posiluje kontrolní činnosti státu v této oblasti.

 Jednou ze změn je i převod agend nepojistných dávek sociální ochrany z výkonu přenesené působnosti obcí a krajů do působnosti Úřadu práce ČR a Ministerstva práce a sociálních věcí.

 Nepojistné dávky (dávky pomoci v hmotné nouzi, dávky pro zdravotně postižené a příspěvek na péči), které v současné době vyplácí Městský úřad Blansko, odbor sociálních věcí, bude od 1. ledna 2012 vyplácet Úřad práce v Blansku, a to v přízemí budovy Městského úřadu Blansko, náměstí Republiky 1, Blansko (budova bývalého okresního úřadu).

 Současně dochází v oblasti nepojistných dávek k celé řadě změn a proto upozorňuji na některé z nich.

 Dávky pomoci v hmotné nouzi (příspěvek na živobytí, doplatek na bydlení a mimořádná okamžitá pomoc

• zpřísnění podmínek pro osoby, které se vědomě vyhýbají práci
• doba poskytování příspěvku na bydlení bude omezena na sedm let během deseti let, netýká se zdravotně postižených a seniorů nad 70 let

Příspěvek na péči

• zásadně se mění posuzování nároku na tuto dávku, místo dosavadních 36 úkonů a 129 dílčích činností budou posudkoví lékaři nově popisovat jen 10 oblastí každodenního života člověka, jak dokáže zvládnout základní životní potřeby

• dojde ke zvýšení příspěvku na péči pro osoby od 1 do 18 let ve II. stupni závislosti, a to z 5.000 Kč na 6.000 Kč

• děti se zdravotním postižením budou zajištěny jednotným způsobem, tj. tak, aby po dovršení 1 roku věku byly zabezpečeny vždy jednou dávkou, a to buď rodičovským příspěvkem nebo příspěvkem na péči

Dávky pro zdravotně postižené

• ruší se příspěvek na úhradu za užívání bezbariérového bytu a garáže a příspěvek úplně nebo prakticky nevidomým občanům (na krmivo pro vodícího psa), výplata náleží naposledy za měsíc prosinec 2011

• od 1. ledna 2012 budou pouze 2 dávky pro zdravotně postižené, a to příspěvek na mobilitu (sloučení příspěvku na individuální dopravu a příspěvku na provoz motorového vozidla) a příspěvek na zvláštní pomůcku (sloučení jednorázového příspěvku na opatření zvláštních pomůcek, příspěvku na úpravu bytu, příspěvku na zakoupení motorového vozidla a příspěvku na zvláštní úpravu motorového vozidla)

• dávky, které pomáhají lidem s omezenou možností pohybu se od začátku roku 2012 sloučí do tzv. příspěvku na mobilitu – jedná se o opakující se nárokovou dávku, která bude v případě splnění podmínek vyplácena úřadem práce jednou měsíčně ve výši 400 Kč

• příspěvek na mobilitu se vyplácí od data podání žádosti (nikoliv zpětně), aby mohl být vyplácen od ledna 2012 je nutné požádat o tuto dávku v lednu na úřadu práce

• vedle toho se zavádí příspěvek na zvláštní pomůcku jedná se o jednorázovou dávku, součet příspěvků na zvláštní pomůcku nesmí v 60 kalendářních měsících po sobě jdoucích přesáhnout částku 800.000 Kč, dávka je zaměřena na pomoc v oblasti pomůcek (které umožňují sebeobsluhu, slouží k získávání informací nebo ke styku s okolím apod.), zakoupení a úpravy motorového vozidla a úprav bytu

Průkazy TP, ZTP nebo ZTP/P

• pokud jde o mimořádné výhody, které plynou osobám se zdravotním postižením z držení průkazu TP, ZTP nebo ZTP/P, zůstávají v platnosti i po 1. lednu 2012, avšak jen do doby platnosti vyznačené na těchto průkazech (nejdéle však do 31. prosince 2015)

• v průběhu přechodového období budou tyto „papírové průkazy“ nahrazeny elektronickou kartou – tzv. „kartou sociálních systémů“

• karta sociálních systémů (dále jen Karta) bude mít tři funkce – identifikační (bude sloužit k identifikaci na úřadě), autorizační (umožní z domova realizovat činnosti spojené s veřejnou správou) a dobrovolnou platební

• kartu dostanou ti, kteří čerpají sociální dávky s tím, že platební funkce nebude povinná, povinnost platit kartou bude jen u osob, které čerpají dávky pomoci v hmotné nouzi a současně existuje riziko zneužití.

Správní řízení zahájená a pravomocně neskončená do 1. ledna 2012 dokončí krajské pobočky Úřadu práce podle předpisů účinných do 31.12.2011.

Od 1. ledna 2012 se zvyšuje životní a existenční minimum, jedná se o první zvýšení životního i existenčního minima od ledna 2007.

Životní minimum samostatně žijící osoby se zvýší o 284 Kč, tj. ze současných 3.126 Kč na 3.410 Kč za měsíc.

Existenční minimum se zvyšuje ze současných 2.020 Kč na 2.200 Kč.

Životní minimum ani existenční minimum nezahrnují nezbytné náklady na bydlení. Tato problematika je řešena v rámci systému pomoci v hmotné nouzi (doplatek na bydlení) a státní sociální podpory (příspěvek na bydlení).